老旧小区改造,来看孝感如何破解“三难”

作者:湖北日报全媒记者 陈春保 通讯员 董想明 李谢 | 来源: 荆州日报客户端 
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2021-11-23 16:38:32

老旧小区是孝感的“老难题”。目前,全市老旧小区项目库有小区2010个,涉及19万户居民。

孝感计划,到2023年前,完成城区2000年以前老旧小区的改造。

改造面临三难:点多面广,如何提高改造效率?众口难调,如何把好事办好?居民参与积极性不高,治理如何跟进?

11月中旬,湖北日报全媒记者走进孝感老旧小区,看“三难”如何破解。

跳出小区 连片改造

杨姣美所住的印刷厂家属院小区,建于上世纪70年代末。

老旧小区的毛病这里都有。私搭乱建多,道路窄,公共绿地被分割成一个个小菜园;地下管网不畅,一下雨,粪污外溢;电线、燃气管道老化,故障频繁,让人提心吊胆……

改造的事,年年盼,年年没着落。

难在哪?应城市住建局干部丁和平说,小区原是企业福利房,后来企业不景气,小区慢慢成了没人管的“三无小区”;小区规模也不大,没腾挪空间,公共设施配套难,“小修小补”达不到效果。

类似这样的老旧小区,应城还有很多。仅印刷厂家属院小区周边就有5个。应城将印刷厂家属院小区与周边5个小区打包成“西大街片区”,启动改造。

去年,孝感调整老旧小区改造方案,突出“片区化、社区化”理念,将有共同改造需求、距离较近的老旧小区归并整合,连片改造。今年,全市204个片区纳入中央补助资金项目。

在丁和平看来,连片改造有三大好处:提高效率,“改造一片,解决一批”;可集约化配置公共服务设施;便于后期“社区化”治理。

征求居民意见,西大街片区改造主要包括小区水、电、气、通信管线整治,道路拓宽刷黑,消防设施完善;小区及周边违法建设拆除及绿化、照明、停车位建设;以及公共卫生、家政保洁、物业服务等公共服务设施配套。

6个小区的围墙打开了,乱搭乱建清理了,西大街片区共腾挪出近5000平方米公共用地。利用腾挪出的空间,印刷厂家属院小区将新建篮球场、羽毛球场、乒乓球场各1个,健身广场2个。

“我们这栋房子后面就有一个广场,以后有活动的地方了。”杨姣美对小区改造充满期待。

居民点单 全程参与

东苑小区位于孝感市高新区丹阳办事处东苑社区,建成于1998年,有66栋2975户7200多人。

刘刚住在F1栋顶楼,“搬来没几年,房顶就开始漏雨,外面大雨,屋里小雨,有时候饭盆都要拿出来接水。”

糟心的事还有一大堆:道路窄,停车位不够;排水管网不畅,下水道返味……

今年初,东苑小区改造启动。按照“中央财政争取一些、地方奖补一些、管线单位承担一些、居民拿出一些、社会支持一些”等筹资渠道,东苑小区改造筹集到5500多万元。

需要解决的问题多,资金却有限,咋改?

让居民点单!社区党委和驻社区工作队联手,广泛动员下沉党员和小区长、楼栋长、单元长,挨家挨户上门走访,收集意见建议。

最终,根据居民意愿,东苑小区确定了楼顶防水、雨污分流、花坛绿化、楼道翻新、道路拓宽等改造事项。

居民不仅点单,还全程参与。

楼顶防水,最初施工单位准备采取补漏堵漏的方案来解决。居民提出疑问:“会不会这里补、那里漏,补完又漏?”

担心不是没道理。社区党委协调施工单位调整方案,采用覆盖彩钢瓦的方式来解决房顶漏雨问题。
刚要动工,又有居民提出:铺设彩钢瓦的时候,能不能“不揭瓦”?原来,从揭开房顶的旧瓦片,到焊接完钢构,最少得半个月。这期间一旦下雨,房子更遭殃。

再次调整方案,施工方采取在原瓦上“微创”打洞的方式焊接钢构,再在钢构上铺彩钢瓦。

停车位咋规划?单元门口铺镂空砖,还是水泥硬化?楼道电灯开关盒换啥样的?楼梯扶手颜色咋搭配……大事、小事,东苑小区改造都让居民发声、参与。

“居民参与感强了,积极性也就高了。”社区党委书记孙淑霜说。

如今,东苑小区雨污分流、道路拓宽、路灯监控安装等事项已全面完成,楼顶防水改造也在加快推进中,将于今年底前完成。

党建引领 共建共治

11月15日,大院社区居委会三楼智慧小区信息中心,大屏幕上显示着各个区域的实时监控,物业值班人员裴晓莲紧盯电脑屏幕,察看是否有异常。

“中心借助智能监控、智能门禁、智能消防、智能井盖等系列智能系统,可实现对大院的智慧化管理。”社区党委书记杨耀华介绍。

这里曾是孝感市委机关所在地,大部分建筑建于上世纪50年代到70年代。随着市委机关搬迁,“老大院”成了众多老旧小区中的一个。

2017年8月,“老大院”启动改造,投资3500万元,实施了管网入地、雨污分流、道路黑化、绿化升级、智能信息化等改造工程。

社区将大院61栋房屋划分为6个网格,成立“网格党支部”;同时,通过自愿推荐和民主评议方式选出热心业主担任楼栋长,成立楼栋党小组。“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级基层党组织体系,打通社区治理的“末梢神经”。

社区、物业、业委会、网格党支部、网格党小组每周召开一次碰头会,开展一次集中巡查,发现问题,及时研究解决方案。

小区共建共治共享的氛围越来越浓。

63栋楼栋长张捷深有感受。他指着绿化带边缘的晾衣架说:“以前人们要晾晒衣服,各自在树上牵绳子,杂乱不美观。社区安装了集中晾衣架,解决了居民诉求。”

在社区办公楼四楼,一场“注重家风家教 建设美丽家园”的主题讲座吸引了50余位居民和下沉党员参与。

现场社区工作人员介绍,这个活动是由社区一网格主导开展的,“以往开展活动都是社区主导、网格参与;今年我们转变思路,将网格党支部推向前台,激发党员群众参与治理的积极性。”

采集:何艺伟
编辑:张学军
审核:杨昌洪
终审:程 亮


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